诉政府不处理外嫁女纠纷的不作为诉状

                                       行政起诉状

原告：张某桂，女，汉族，1970年00月00日出生，住址：广州市萝岗区佛塱芒林0000号；

被告：广州市萝岗区九龙镇人民政府，住址：萝岗区九龙镇九佛中路978号；

法定代表人：黄俊韬         职务：镇长

第三人：广州市萝岗区九龙镇佛塱村红星济合作社，地址：广州市萝岗区九龙镇佛塱村红星济合作社；

法定代表人：杨镜坤      职务：社长。

诉讼请求

1、请求确认被告拒不做出行政处理决定的行为违法；

2、判决要求被告在本判决生效之日起60日内对原告行政处理申请作出行政处理决定。

3、判令被告承担本案的诉讼费用。

事实与理由

原告于1997年04月12日与李某登记结婚，现户口在广州市萝岗区佛塱芒林街00号，未违反计划生育政策，原告结婚外嫁后至今，在丈夫户籍地没有分配到土地承包田，亦没有分红，原告结婚以后第三人以原告是出嫁女为由，停止了对原告的分红，此后，原告多次找第三人协商外嫁女分红事宜，均遭到第三人无理拒绝。

原告于2014年4月16日向被告提出行政处理申请，被告党政办工作人员收取了原告材料，并向原告提供了收件回执，后被告安排了其下属部门农业办负责原告行政处理申请事务，与原告一起提出行政处理申请同一经济合作社的其他6名外嫁女被告已作出行政处理决定。

原告在前述申请中要求确认原告为第三人的集体经济组织成员资格，享有与该农村集体经济组织其他成员平等的权益，并向其发放应有分红，同时原告要求被告确认第三人应分配给原告2007年1月1日至2014年12月30日期间的征地补偿款及集体收益分配款169900元；原告提出行政处理申请的同时，向被告提交了行政处理申请书、身份证复印件、户口本复印件、结婚证、计划生育服务证件、嫁入地没有分红的证明等资料。

根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定“ 第十五条 原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员…………。”

另根据《广东省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》第二十四条的规定：“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，…………并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或征用补偿费使用及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。”

原告提供证明材料足以证明上述法律规定的事实，符合要求被告确认社员资格及处理社员分红资格。但是原告多次到被告处要求其作出行政处理决定时，被告以事务繁忙暂时无法作出决定，且被告在法定期限内未曾向原告出具任何补充材料告知书。

根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十二条规定“农村集体经济组织应当履行以下职责：（一）经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产；”第三人作为社员分红的组织，掌握了社员分红材料和分红情况该部分事实应当由第三人举证，不应当原告进行举证。

综上，原告认为被告超过法定期限拒绝作出行政处理决定的行为违法，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法判决。

此致

广州市萝岗区人民法院

                                                                   原告：

                                                              2014年 月 日